PRÉSENTATION DU BUREAU SOCIAL DE DÉVELOPPEMENT.
Le BUREAU SOCIAL DE
DEVELOPPEMENT (B.S.D.) est une Organisation Rwandaise Non Gouvernementale qui a
été fondée en 1992 ; il dispose d’une personnalité juridique en vertu de
la loi du 25 Avril 1962, et par l’arrêté ministériel n° 378/05 du 29 décembre
1992 paru au Journal Officiel n° 09 du 1 mai 1993 encore sous l’appellation
régionale de « BUREAU SOCIAL DE GITARAMA ».
Le Bureau Social de Gitarama a
changé de nom pour s’appeler « Bureau Social de Développement » et il
est aujourd’hui régi par la loi n° 04/2012 du 17/02/2012 portant organisation
et fonctionnement des Organisations Non Gouvernementales Nationales parue au
Journal Officiel n° 15 du 09/04/2012.
Le BUREAU SOCIAL
DE DÉVELOPPEMENT (B.S.D.) comprend quatre organes légaux de gestion que sont:
- L’Assemblée
Générale, organe suprême de l’Organisation ;
- Le Conseil
d’Administration, organe coordinateur de l’Organisation, composé de 7
membres
- Le Comité de
Surveillance, organe de surveillance des fonds et du patrimoine, composé de 3
membres ;
- Le Comité de
résolution des conflits entre membres, composé de 3 membres.
VISION, MISSION, VALEURS ET
OBJECTIF DU BSD.
La vision qui éclaire les
actions du BSD est énoncée comme suit : «Etre un modèle
national/régional d’une Organisation Non gouvernementale dans la promotion de
bonnes conditions de vie des personnes démunies».
La mission du BSD est de »Aider
les personnes les plus démunies à sortir de leur pauvreté et évoluer vers l’autonomie
économique».
Les valeurs principales qui
guident les actions du BSD et les comportements des ses membres :
l’intégrité, l’honnêteté, la solidarité et entraide mutuelle, l’esprit de
créativité et d’innovation et la fidélité aux valeurs culturelles.
Le BSD a pour objectif global
l’amélioration de la situation socio-économique des personnes nécessiteuses par
les actions suivantes :
- L’accueil et écoute active,
l’orientation et le suivi des personnes en difficulté afin de les aider à
s’aider ;
- L’analyse et l’interprétation des
problèmes sociaux en vue d’une meilleure conscientisation et de la recherche de
solutions concrètes ;
- La mobilisation de la population et
des intervenants sociaux en vue d’actions concertées et communautaires sur les
problèmes relatifs à la réduction de la pauvreté ;
- La promotion des institutions
d’éducation et de la formation, et le soutien des œuvres de l’éducation ;
- Le soutien des œuvres socio
sanitaires ;
- L’Organisation peut exercer les
activités commerciales dans un but d’appuyer ses œuvres.
Présentement il y a deux
services de soutien et deux programmes consignés dans les activités du
BSD :
Services de soutien :
·
Le Service
Administratif ;
·
Le Service
de Comptabilité et Finances ;
Programme d’assistance :
-
Le Service
d’Encadrement des enfants de la rue ;
-
Le Service
d’Appui aux Orphelins vulnérables ;
-
Le service
d’Appui à la Scolarité ;
-
Le service de santé
-
Le service d’Assistances diverses
Programme de
développement :
-
La Formation
professionnelle
-
Service de
Mini crédits ;
-
Projet
Action Bétail ;
Chaque service est dirigé par un Responsable de service avec la
coordination du Secrétaire Exécutif.
Le Service d’assistance aux orphelins
vulnérables.
C’est un service qui a pour but de
prendre en charge, du moins partiellement, les besoins vitaux des orphelins des
deux parents.
Ce service a débuté en 1996 par
l’appui matériel aux familles qui accueillent les orphelins provenant des Orphelinats.
L’appui consistait à :
- Donner des
conseils aux familles d’accueil
-Donner des appuis
matériels variés (aide alimentaire, bétails, habits, soins de santé, assistance
scolaire).
En 2010, le service a
changé de stratégies et s’est focalisé à l’assistance aux orphelins vivants
seuls.
Le service d’Appui à la scolarité
Le service a commencé avec les
bénéficiaires directs (enfant de la rue et orphelins) et s’est élargi en
programme proprement dit en 2004 vers les enfants provenant des
familles pauvres.
-Les bénéficiaires sont
des enfants de la rue, les orphelins (Bénéficiaires directs) et
ceux provenant dans des familles pauvres.
- l’identification des
bénéficiaires de l’appui Scolarité se fait dans la communauté par les autorités
administratives qui font la demande d'assistance auprès du BSD
-le BSD procède à la
vérification des listes et au paiement aux comptes des écoles et instituts.
-la commission
d’éducation du BSD fait le suivi des élèves à travers le contrôle physique dans
des écoles chaque année au début du 2eme trimestre.
Le service de santé.
Le service a commencé avec les
bénéficiaires direct (enfant de la rue et orphelins) et s’est transformé
en programme proprement dit en 2005 avec les deux types
d’assistance : Soins médicaux et Mutuelle de Santé.
-Les bénéficiaires sont
des enfants de la rue, les orphelins (Bénéficiaires directs) et les
familles pauvres.
- l’identification des
bénéficiaires de la mutuelle de santé se fait dans la communauté par les
autorités administratives qui font la demande d'assistance auprès du BSD
-le BSD procède à la
vérification des listes et au paiement aux comptes de Mutuelle de Santé.
-Pour les soins de Santé
les bénéficiaires sont recommandés par les autorités administratives,
et le BSD paie les factures des soins
offerts aux bénéficiaires par les institutions sanitaires.
PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT
La formation professionnelle
L’apprentissage des métiers comme la
menuiserie, la forge et la mécanique auto a été justifié par le besoin des
enfants de la rue et des orphelins d’avoir des occupations qui les font vivre
d’eux-mêmes.
L’on a commencé en 1990, par la
menuiserie et la forge, puis la mécanique auto avec la construction d’un garage
à Ruli (Muhanga).
En 1997, l’on en a fait un programme
de formation professionnelle avec admission d’autres enfants pauvres qui ne
sont pas nécessairement des enfants de la rue ou des orphelins.
En 2005, il y a eu renforcement des
équipements de mécanique auto avec apprentissage de la soudure.
A ce temps la
menuiserie a déménagé à Gahogo.
Aujourd’hui les formations professionnelles
admettent, en plus des enfants pauvres, ceux qui peuvent se payer les frais
d’apprentissage.
Le programme de formation
professionnelle comprend quatre sections à savoir :
- La Mécanique auto
- La Menuiserie ;
- L’hôtellerie et cuisine ;
- La Coupe - Couture.
C’est plutôt un programme d’apprentissage des métiers dans un CENTRE DE FORMATION PROFESSIONNELLE agréé
par WDA (Workforce Development Authority).
Le service de mini
crédit.
Le service de MINI CREDIT
a été instauré en 2010 remplaçant le service d’épargne qui
existait bien avant. Il consiste à donner des crédits ne dépassant pas
100 000 Frw par personne et 250 000 Frw par groupement d’au moins 5
personnes pour des projets paysans et de petits commerces productifs.
Le crédit est remboursable dans une
période de 12 mois, payé par tranches chaque mois, ou toute la somme brute en
une fois, toujours avec intérêt de 0,5 % par mois pour amortir les dépenses
effectuées dans leur encadrement.
Un Comité d’octroi de
crédit et de suivi du service de Mini crédit du BSD est en place pour:
-
Admission des
projets à financer
- Contrôle
financier ;
- Inspection
du service.
CONDITIONS D’OCTROI DE CREDIT.
Personnes n’ayant pas de moyens d’accéder à des
circuits bancaires, mais capables de travailler dans de petits projets
générateurs de revenus (faible revenu, familles d’accueil des orphelins) ;
Ces personnes doivent être reconnues par
les Autorités locales ;
Une Commission ad hoc du BSD s’entretient avec elles
et effectue une étude socio-économique de chacune ;
Les personnes ou groupements choisis
bénéficient d’une formation sur l’élaboration et la gestion de
projets rentables de leur choix ;
Signature de contrat de crédit contenant le plan de
remboursement (impliquant les autorités locales) ;
L’octroi de crédit se fait par virement sur compte
SACCO de leur Secteurs administratifs ;
Le BSD fait un suivi régulier par des visites des
projets et une réunions mensuelles tenues au chef-lieu de leurs Cellules.
RECOUVREMENT.
Le recouvrement se fait par transactions bancaires
(SACCO).
Il est créé des comptes BSD dans SACCO des Secteurs
des bénéficiaires où ils versent les remboursements ;
L’agent du BSD récupère les bordereaux de versement le
jour de la réunion mensuelle des bénéficiaires à la Cellule ;
Lorsque la SACCO reçoit le remboursement, elle donne
ordre à la BK de virer les montants de son compte à celui du BSD qui
se trouve à la Banque de Kigali.
Le suivi est fait à 4 niveaux :
* Groupement de Bénéficiaires et visites individuelle
chez les bénéficiaires ;
* Implication des Autorités locales ;
* Encadrement par des agents du
BSD ;
* Inspection par la Commission du
BSD (Secrétaire Exécutif, Administrateur Délégué, Comptable).
Projet « Action bétail ».
L’action a commencé avec
les familles d’accueil des orphelins et s’est élargi en 2004 en vue
de réduction de pauvreté dans les familles pauvres.
Actuellement le projet
s’inscrit dans le cadre du programme national GIRINKA MUNYARWANDA
- Le projet est exécute
sur base du protocole de collaboration entre le BSD et RAB
- Les bénéficiaires sont
les familles pauvres, n’ayant pas de bétail, identifiées dans la communauté par
les autorités administratives qui font la demande d'appui au BSD.
- Le BSD se sert des
fournisseurs reconnus pour acheter le
bétail et faire la remise aux autorités qui se chargent de la
distribution aux bénéficiaires.
